今年10月，在莫斯科召開的世界汽車組織(OICA)會員代表大會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚當選OICA第一副主席。2019年底，董揚將接任主席職位，成為第一個擔任OICA主席的中國人。9月底，在韓國釜山召開的第36屆世界汽車工程年會上，清華大學汽車產(chǎn)業(yè)與技術戰(zhàn)略研究院院長趙福全當選為國際汽車工程師學會聯(lián)合會(FISITA)2018-2020主席，成為繼一汽集團技術中心主任李駿之后，再次擔任FISITA主席的中國汽車人。2009年以來，我國已連續(xù)七年穩(wěn)居全球新車產(chǎn)銷量第一大國，今年汽車產(chǎn)銷量有望突破2800萬輛，蟬聯(lián)冠軍寶座。隨著我國在全球汽車產(chǎn)業(yè)中的重要性日益凸顯，影響力與日俱增，中國汽車人在國際汽車舞臺上的話語權也不斷增強。

走過2016，中國汽車業(yè)可圈可點。作為“十三五”的開局之年，在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)后，當人們以為汽車行業(yè)從此要走上微增長的道路時，中國汽車市場出乎意料地拉出一條大陽線，產(chǎn)銷增長遠超業(yè)界預期。一組組飄紅數(shù)據(jù)背后，是產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷質(zhì)的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。

回首2016，中國汽車業(yè)發(fā)生了不少大事，出現(xiàn)了很多熱點、焦點，既令人振奮，也不免唏噓；既使人糾結，也不禁感懷；既有對立的矛盾沖突，又有統(tǒng)一的和諧鼓舞。有的折射出產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中的問題和偏差，有的與人們的日常出行息息相關；有些體現(xiàn)政府管理新思路，有些則關乎行業(yè)未來發(fā)展方向……2016年中國汽車那些事兒，或曾成為媒體頭條話題，或曾引發(fā)業(yè)內(nèi)外觀點交鋒。

1重拳出擊 徹查新能源車企騙補

9月8日，財政部公開曝光蘇州吉姆西等5家涉及騙補的車企。12月20日，工信部公布對涉事車企的行政處罰決定，對涉及“有牌無車”的4家企業(yè)給予“責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責令進行為期6個月整改”等處罰措施,對騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”處罰。騙補事件自今年1月被曝光以來，工信部、財政部等部門和地方政府聯(lián)動，開展全面徹底專項督查行動，對問題企業(yè)依法依規(guī)嚴肅懲處。不僅曝光了典型案例，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予追繳騙補資金、處以罰金、取消新能源汽車財政補助資格、取消/暫停企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)和公告目錄車型等處罰措施，觸犯法律的依法追究法律責任，彰顯國家整頓新能源汽車騙補問題、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的決心。

今年10月，在莫斯科召開的世界汽車組織（OICA）會員代表大會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚當選OICA第一副主席。2019年底，董揚將接任主席職位，成為第一個擔任OICA主席的中國人。9月底，在韓國釜山召開的第36屆世界汽車工程年會上，清華大學汽車產(chǎn)業(yè)與技術戰(zhàn)略研究院院長趙福全當選為國際汽車工程師學會聯(lián)合會（FISITA）2018～2020主席，成為繼一汽集團技術中心主任李駿之后，再次擔任FISITA主席的中國汽車人。2009年以來，我國已連續(xù)七年穩(wěn)居全球新車產(chǎn)銷量第一大國，今年汽車產(chǎn)銷量有望突破2800萬輛，蟬聯(lián)冠軍寶座。隨著我國在全球汽車產(chǎn)業(yè)中的重要性日益凸顯，影響力與日俱增，中國汽車人在國際汽車舞臺上的話語權也不斷增強。

10月26日，受國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會、工信部委托，中國汽車工程學會組織逾500位行業(yè)專家研究編制的《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖》發(fā)布。路線圖的總體目標之一是，新能源汽車逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)電動化轉(zhuǎn)型。路線圖框架由“1+7”組成，即一個總報告加七個分報告，包括節(jié)能汽車、純電動和混合動力汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車制造、動力電池、輕量化等技術路線圖。它描繪出我國汽車產(chǎn)業(yè)技術未來15年的發(fā)展藍圖，明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

8月12日，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，規(guī)范、提高了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準入“門檻”。截至目前，已有北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團6家企業(yè)獲得新建純電動乘用車“準生證”。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為“風口”，各路資本相繼涌入，為防止魚目混珠，準入門檻逐步提升，但并未阻擋有實力、有能力的有志之士進入。在新能源汽車熱的同時，傳統(tǒng)燃油車企業(yè)審批收緊，10月8日召開的國務院常務會議提出“原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”，體現(xiàn)出國家對汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導思想。

5月12日，環(huán)保部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(征求意見稿)》，即國六排放標準征求意見稿。6月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會確認，京六排放標準將停止推進。12月23日，國六排放標準正式出爐，并計劃于2020年7月1起實施。至此，歷時兩年有余的國六與京六排放標準之爭塵埃落定。排放標準的統(tǒng)一，消除了不同政策之間的局部矛盾，讓汽車企業(yè)擺脫了技術路線不統(tǒng)一、后續(xù)產(chǎn)品和技術升級不一致的困境，為企業(yè)實實在在減負。

9月22日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，旨在對中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況進行管理，并強調(diào)兩項目標要求分別考核。同時指出，燃料消耗量正積分允許結轉(zhuǎn)和在關聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓；新能源汽車正積分允許自由交易，不能結轉(zhuǎn)。一時間，油耗積分和新能源汽車積分合并還是分開實施與管理，引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。對車企而言，無論政策如何變化，做好降耗工作和大力發(fā)展新能源汽車方是長遠發(fā)展之計。

12月15日，財政部公布《關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅；自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。至此，明年小排量車購置稅優(yōu)惠政策退坡執(zhí)行終成定局。購置稅減半政策有效推動了今年車市增長，1~11月，我國1.6升及以下排量乘用車銷售1562.8萬輛，同比增長22.5%。政策的退坡執(zhí)行一方面會透支明年消費需求，另一方面也令明年車市增長可期。

來源：中國汽車報