2021年6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的“第11屆中國汽車論壇”在上海嘉定舉辦。站在新五年的起點上，本屆論壇以“新起點 新戰(zhàn)略 新格局——推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)置“1場閉門峰會+1個大會論壇+2個中外論壇+12個主題論壇”，全面集聚政府主管領(lǐng)導(dǎo)、全球汽車企業(yè)領(lǐng)袖、汽車行業(yè)精英，共商汽車強(qiáng)國大計，落實國家提出的“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其中，在6月19日下午舉辦的主題論壇“碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下的新能源汽車發(fā)展形勢”上，世界汽車工程師學(xué)會聯(lián)合會（FISITA）終身名譽(yù)主席、清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長趙福全發(fā)表了主題演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實錄：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家下午好！
今天我分享的題目是“雙碳目標(biāo)的挑戰(zhàn)與汽車產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略”。應(yīng)該說，碳排放是一個全球性的重大議題，受到各國政府和各個行業(yè)的廣泛關(guān)注。中國也已提出了力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。對于中國汽車產(chǎn)業(yè)來說，碳達(dá)峰尤其是碳中和目標(biāo)意味著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們站在人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化和脫碳化進(jìn)程。在此，與各位分享我的一些研究和思考。
一、科學(xué)認(rèn)識氣候變化與雙碳目標(biāo)的關(guān)系
我認(rèn)為，討論碳達(dá)峰和碳中和（即雙碳目標(biāo)）的前提是，我們必須科學(xué)認(rèn)識全球氣候變化及其與雙碳目標(biāo)的關(guān)系。
截至目前，全球已有數(shù)以千計的專家學(xué)者用各種科學(xué)證據(jù)證明了地球氣候變暖是真實存在的。需要強(qiáng)調(diào)的是，氣候變暖是全面波及地球大氣圈、水圈、冰凍圈、生態(tài)圈等的氣候系統(tǒng)的整體性改變。上述各個要素都在發(fā)生變化，且變化的速度和強(qiáng)度還在增長，其深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)超人們的想象。在很多人的印象中，氣候變暖帶來的后果就是海平面升高，其實遠(yuǎn)不只是如此。例如氣候變暖引發(fā)冰凍圈融化，可能導(dǎo)致上億年前的微生物病毒被釋放出來。因此，氣候變暖是事關(guān)人類未來生存與發(fā)展的根本性問題。如果對此掩耳盜鈴，那就無法真正意識到雙碳目標(biāo)的戰(zhàn)略意義。
目前全球已經(jīng)基本達(dá)成共識：人類碳排放的激增是導(dǎo)致全球氣候變暖的主要原因，而碳中和的概念就是為了控制全球氣溫升高而提出的。從這個意義上講，碳中和不是一道選答題，而是一道必答題。同時，碳中和作為非常重大的現(xiàn)實議題，還有很多前沿理論和創(chuàng)新實踐問題有待解決。例如如何充分定義各種溫室氣體，以及明確二氧化碳在溫室氣體中的占比和影響等。最后，實現(xiàn)碳中和目標(biāo)必須立足于科學(xué)應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)之上。
總體而言，實現(xiàn)碳中和是整個人類社會正在進(jìn)行的一場全面深刻的系統(tǒng)性變革，涉及到能源生產(chǎn)使用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)以及百姓生活方式等方方面面、角角落落。由于站位和視角各異，大家對于雙碳目標(biāo)很容易出現(xiàn)“仁者見仁、智者見智”的不同觀點和態(tài)度。而我認(rèn)為，達(dá)成雙碳目標(biāo)既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，更是人類存續(xù)方式選擇的大問題，這應(yīng)該成為我們開展所有相關(guān)工作的根本出發(fā)點。
二、碳達(dá)峰和碳中和將深刻改變整個世界
當(dāng)前，碳達(dá)峰和碳中和作為立體式、系統(tǒng)性、全球性的重大議題，已在全球范圍內(nèi)達(dá)成共識。人類對于不斷減少碳排放直至實現(xiàn)碳中和的追求，意味著傳統(tǒng)工業(yè)時代的落幕，同時也意味著新的綠色發(fā)展時代的開啟。
需要指出的是，各國所處的發(fā)展階段各不相同，但都需要面向碳中和做出自身的努力，這樣全球溫升控制目標(biāo)才有望實現(xiàn)。也就是說，一國當(dāng)前的發(fā)展階段既非提出碳中和戰(zhàn)略的必要條件，也非充分條件。對于中國而言，盡管我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展中階段，但今后必須遵循低碳乃至脫碳發(fā)展模式，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，以綠色發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，而不能再走“先污染、后治理”的老路，這無疑給我們帶來了異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不過另一方面，我們也要認(rèn)識到，面向碳中和目標(biāo)，發(fā)展中國家是有一定后發(fā)優(yōu)勢的。以中國為例，眾所周知，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)未飽和，今后GDP增量可以直接按照碳中和的方式實現(xiàn)；而發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本定型，后續(xù)脫碳轉(zhuǎn)型的成本將會更高。從這個角度來看，碳中和其實也給我們帶來了寶貴的歷史機(jī)遇。
如前所述，碳達(dá)峰和碳中和既關(guān)乎人類的生態(tài)環(huán)境問題，包括海平面上升、極端氣候頻發(fā)等；也關(guān)乎人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，包括碳排放權(quán)、碳關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)增長方式等。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、互相作用，最終將會深刻地改變整個世界。
在此前景下，首先，各國必將圍繞碳中和展開新一輪的技術(shù)競爭和經(jīng)濟(jì)博弈，從而重塑世界政治經(jīng)濟(jì)格局。其次，碳中和涉及整個經(jīng)濟(jì)體系的全面深度轉(zhuǎn)型，這將是高度復(fù)雜的國家系統(tǒng)工程。最后，碳中和目標(biāo)的落實將在不同的國家、區(qū)域、行業(yè)以及時間等維度上帶來機(jī)遇、挑戰(zhàn)，形成就業(yè)能力與發(fā)展水平的嚴(yán)重錯位。一些行業(yè)和地區(qū)將因此逐漸趨于沒落，出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)能與人才的相對過剩；另一些行業(yè)和地區(qū)則將蓬勃發(fā)展，并誕生新的產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生全新的人才和能力需求。比如一些化石能源豐富的省份將面臨巨大的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，而太陽能、風(fēng)能富集的西部地區(qū)則有望迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。對于地方政府、企業(yè)以及個人來說，這些都是必須認(rèn)真審視和思考的戰(zhàn)略性問題。
由此可見，雙碳目標(biāo)是事關(guān)整個社會體系的全球性問題，我們應(yīng)該站在人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以看待和解決，并努力抓住這個不容有失的歷史性重大機(jī)遇。
三、碳中和將改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式
如果說碳基的化石能源是當(dāng)前人類文明的基礎(chǔ)，那么未來碳中和將翻開人類文明的新篇章。
從能源的角度看，能源供給端要實現(xiàn)脫碳化，化石燃料將被全面替代，可再生能源的比例將大幅提升。與此同時，能源消費端也要加速轉(zhuǎn)變，未來必須形成以清潔電力為主的能源消費格局。
從產(chǎn)業(yè)的角度看，碳中和將加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。具體來說，一是驅(qū)動相關(guān)的技術(shù)升級與模式創(chuàng)新；二是導(dǎo)致高能耗產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)能的擴(kuò)張受到抑制；三是促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)成為發(fā)展重點。
從企業(yè)的角度看，企業(yè)核心競爭力將發(fā)生改變，低碳制造和低碳產(chǎn)品成為企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢的必備能力。同時，企業(yè)的發(fā)展理念及業(yè)態(tài)也將發(fā)生改變，必須進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期的低碳運營，不僅要考慮產(chǎn)品使用過程中的碳排放，也要考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放，還要考慮產(chǎn)品全生命周期中所用能源的碳排放。未來碳配額管理將是企業(yè)有效運營的基礎(chǔ)，高碳的企業(yè)必須花費大量資金來購買碳排放額度，甚至可能因此失去參與競爭的資格。預(yù)計未來低碳將成為國際上新的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則和貿(mào)易壁壘，高碳輸出的企業(yè)將被直接拒之門外。
從社會的角度看，人類的生產(chǎn)和生活方式都將發(fā)生根本性改變，全社會需要培育低碳文化，我們每個人都應(yīng)具備低碳意識，開啟綠色節(jié)約的低碳生活。
四、對于中國提出雙碳目標(biāo)的認(rèn)識和思考
過去40年，中國跟隨傳統(tǒng)工業(yè)國家的現(xiàn)代化路徑，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而這種模式帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，已經(jīng)越來越難以為繼。未來我們必須向低碳乃至脫碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
或許有人擔(dān)心，雙碳目標(biāo)會影響中國的工業(yè)化進(jìn)程。在我看來，這種想法還是沒有跳出傳統(tǒng)思維的框架。事實上，未來可持續(xù)的工業(yè)化必須也只能是綠色的工業(yè)化，因為傳統(tǒng)工業(yè)化的環(huán)境代價是我們無法承受的，也無競爭力可言。
在我看來，碳達(dá)峰尤其是碳中和目標(biāo)的提出，表明中國決心構(gòu)建低碳及脫碳的新型經(jīng)濟(jì)模式，這將是一條全新的現(xiàn)代化之路，也是一個大國為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而做出的戰(zhàn)略選擇，代表著國家未來的發(fā)展方向。盡管在戰(zhàn)術(shù)上，實現(xiàn)碳中和挑戰(zhàn)巨大，但從戰(zhàn)略的角度看，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們在戰(zhàn)略上要倍加珍惜這一歷史性機(jī)遇，系統(tǒng)思考、科學(xué)布局；在戰(zhàn)術(shù)上要踏踏實實地科學(xué)踐行綠色發(fā)展之路，以期最終搶占低碳科技與經(jīng)濟(jì)的全球制高點。
實際上，綠色轉(zhuǎn)型是一場生產(chǎn)和生活方式的自我革命，以2060年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)倒推，今后40年低碳化和脫碳化行動的成敗，將決定中國未來能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及能否形成相應(yīng)的核心競爭力。具體來說，其一，碳中和是中國實現(xiàn)能源安全、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求。盡管也面臨一些外部壓力，但在我看來，內(nèi)部因素才是中國做出國際承諾的根本考量。其二，碳中和的提出意味著中國決心利用這一契機(jī)驅(qū)動整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和本質(zhì)發(fā)生脫胎換骨的改變。其三，如前所述，碳中和代表著中國未來可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以此為契機(jī)，中國將重塑國家發(fā)展的新范式。
由此來看，中國提出碳達(dá)峰尤其是碳中和目標(biāo)，意味著我們進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，將基于全新的發(fā)展理念，謀求構(gòu)建全新的發(fā)展格局。而中國高層實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的決心與意志，將有助于自上而下地形成經(jīng)濟(jì)及社會低碳轉(zhuǎn)型的共識，并產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。同時毫無疑問，中國提出并致力于達(dá)成雙碳目標(biāo)，也有助于提升國際形象和聲譽(yù)。
五、中國實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的挑戰(zhàn)
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的任務(wù)是非常艱巨的。其挑戰(zhàn)可以歸納為“時間緊、任務(wù)重”。
先看“時間緊”：中國目前是全球碳排放量最大的國家，同時從碳達(dá)峰到碳中和的緩沖時間只有短短30年。而發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰到碳中和的間隔大都有50-60年。實際上中國提出2060年實現(xiàn)碳中和，超出了國際上很多專家的預(yù)期。因為這意味著像中國這樣的大國，在碳排放遠(yuǎn)未達(dá)到峰值的發(fā)展節(jié)點上，必須在40年內(nèi)實現(xiàn)二氧化碳的增量控制與存量消除，這種挑戰(zhàn)在人類歷史上是空前的。
再看“任務(wù)重”：第一，雙碳目標(biāo)是涉及多領(lǐng)域、多要素的空前復(fù)雜的國家系統(tǒng)工程。所謂“牽一發(fā)而動全身”，任何環(huán)節(jié)做不到位或者與其他環(huán)節(jié)不能有效銜接，都無法最終達(dá)成國家目標(biāo)。因此必須全面思考和統(tǒng)籌推進(jìn)，采取自上而下戰(zhàn)略部署、自下而上戰(zhàn)術(shù)支撐相結(jié)合的方式，有序?qū)嵤┫到y(tǒng)性脫碳行動。
第二，高碳經(jīng)濟(jì)本身存在發(fā)展慣性及技術(shù)局限性，要徹底摒棄原有的發(fā)展模式絕非易事。目前中國的能源低碳化水平和能源利用效率都相對較低，在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式難度巨大。與此同時，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程都還沒有到達(dá)頂峰，民生服務(wù)需求也尚處于快速增長階段，未來還需要大量的新增產(chǎn)能及服務(wù)來滿足日益增長的國計民生需求。而新增生產(chǎn)與服務(wù)需要新增能源來提供支撐，這意味著中國既要解決增量能源脫碳替代，同時還要逐步解決存量能源的脫碳替換，其挑戰(zhàn)可想而知。
第三，雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)還需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生，以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價的低碳轉(zhuǎn)型顯然是不可取的，中國必須不斷滿足14億人民日益增長的美好生活需要，這既是實施雙碳行動的前提，也是達(dá)成雙碳目標(biāo)的目的。因此，中國低碳轉(zhuǎn)型的難度可謂超乎想象。
綜上，我認(rèn)為，中國實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的本質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的革新、社會基礎(chǔ)設(shè)施的再建以及國家發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這不僅涉及到國家能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)基礎(chǔ)的同時轉(zhuǎn)型，還涉及到社會基礎(chǔ)設(shè)施和文化環(huán)境的同步轉(zhuǎn)變，是攸關(guān)國運的大戰(zhàn)略。
六、碳達(dá)峰與碳中和的關(guān)系辨析
需要明確的是，碳達(dá)峰與碳中和兩大目標(biāo)既有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，又有本質(zhì)不同。概括來說，碳達(dá)峰是碳中和的重要階段性目標(biāo)和關(guān)鍵時間節(jié)點，而碳中和則是碳達(dá)峰之后的終極目標(biāo)，也是國家發(fā)展模式完成徹底轉(zhuǎn)變的根本標(biāo)志。
圖1 中國實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的過程
中國實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的過程見圖1，從中可以看到雙碳目標(biāo)的差異。應(yīng)該說，中國實現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)的技術(shù)難度相對較低，主要采取降碳技術(shù)（指降低現(xiàn)有技術(shù)的碳排放）并部分采用零碳技術(shù)（指采用無碳排放的清潔能源）就能達(dá)成；而要實現(xiàn)2060年碳中和的目標(biāo)，技術(shù)難度極高，除了必須把降碳和零碳技術(shù)應(yīng)用到極致之外，還必須采取負(fù)碳技術(shù)（指捕捉環(huán)境中的碳并進(jìn)行封存或再利用，或通過植樹等手段實現(xiàn)自然環(huán)境的碳吸收）。通俗地講，碳達(dá)峰只要把“容易的事情”先做完可能就實現(xiàn)了，而碳中和必須把“困難的事情”全都做好，才有可能達(dá)標(biāo)。做個類比，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)猶如從一棵果樹上摘蘋果，把相對容易摘到的蘋果摘下來裝滿筐就“達(dá)峰”了；但只有把樹上所有的蘋果都摘下來，才能“中和”。如果有些蘋果實在夠不到，那就要把相應(yīng)的枝杈砍掉，相當(dāng)于依靠“負(fù)碳”的手段來最終解決“中和”的問題。
從圖中我們還可以看到：在碳達(dá)峰前后，碳排放會逐漸進(jìn)入一個平穩(wěn)波動的平臺期。碳達(dá)峰后在峰值平臺上“滯留”時間越長，留給碳中和的時間窗口就越短，后續(xù)脫碳的代價也就越高。因此，雖然從時間軸上看，碳達(dá)峰一定先于碳中和實現(xiàn)，但在具體行動中，碳達(dá)峰與碳中和是相輔相成的，絕不能做好了碳達(dá)峰再去做碳中和。我們必須清醒地認(rèn)識到：碳達(dá)峰是碳中和的前提條件，碳達(dá)峰時間越早，峰值排放量越低，就越有利于實現(xiàn)碳中和。同時，進(jìn)入碳排放平臺期的時間點應(yīng)盡可能早于碳達(dá)峰，這將有利于推動碳中和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化實踐并加大碳中和的時間窗口。
綜上所述，雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)難度不可同日而語。碳中和限制了碳達(dá)峰的時間和峰值，也從根本上否決了碳達(dá)峰“先沖高、再降低”的“取巧”路徑。而碳中和約束下的碳達(dá)峰將變得更具挑戰(zhàn)性，也更加重要。站在當(dāng)前的時間節(jié)點，中國的低碳轉(zhuǎn)型必須充分考慮碳中和，才能合理地規(guī)劃碳達(dá)峰的策略，進(jìn)而確保在碳達(dá)峰之后能夠如期實現(xiàn)碳中和。由此我們也就不難理解，為什么碳達(dá)峰目標(biāo)早在2015年就已提出，但在碳中和目標(biāo)于2020年9月提出后，關(guān)于低碳脫碳的討論和行動才進(jìn)一步快速升溫起來。
七、實現(xiàn)碳中和的總體策略
針對如何實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，專家學(xué)者們已有基本共識，那就是必須從源頭減量、能源替代、節(jié)能提效、回收利用、工藝改造、碳捕集等六個方面共同努力。以下是我關(guān)于碳中和總體策略的一些思考和認(rèn)識：
首先在方向和原則上，第一，氣候問題的廣泛性決定了自下而上的減排方式很難實現(xiàn)全球溫控指標(biāo)，自上而下的布局與實施是必然選擇；第二，絕不能先實現(xiàn)碳達(dá)峰再考慮碳中和，而是要從碳中和的角度約束碳達(dá)峰行動，這是我們必須遵循的基本原則；第三，中國碳達(dá)峰與碳中和的間隔時間很短，這既意味著挑戰(zhàn)巨大，但也意味著我們在尚未被高碳經(jīng)濟(jì)模式鎖定之際，就可以戰(zhàn)略性地布局低碳經(jīng)濟(jì)并向脫碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這將使中國系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型的成本相對較低，并有望在很多方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
其次在范圍和方式上，一方面，碳中和不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動上，還體現(xiàn)在生活方式和價值觀念上，在此我想強(qiáng)調(diào)的是，生活方式的轉(zhuǎn)變也是實現(xiàn)碳中和的一個重要方面，要努力使全社會都崇尚綠色節(jié)約的生活方式；另一方面，今后的經(jīng)濟(jì)增量應(yīng)盡可能基于碳中和技術(shù)來實現(xiàn)，以避免后續(xù)高碳模式的替換成本。
最后在具體舉措上，一要加快供給側(cè)改革，提高可再生能源比例，構(gòu)建零碳電力為主的新型能源結(jié)構(gòu)，并大力推動儲能技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局，以保障電網(wǎng)平衡；二要加強(qiáng)需求側(cè)改革，從工業(yè)、交通、建筑等多個領(lǐng)域同時切入，全面推廣終端電動化/電氣化、源頭減排和節(jié)能提效；三要改良工業(yè)生產(chǎn)全過程，針對各個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的碳排放，采取有針對性的原料替換、技術(shù)革新、工藝改良以及裝備改造。
八、實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的具體路徑
實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的技術(shù)手段可以分為三類：一是降碳。包括能效提升、資源回收、工藝創(chuàng)新以及燃料/原料替代等。降碳主要是技術(shù)改進(jìn)的問題。
二是零碳。如果能源結(jié)構(gòu)始終以碳基化石燃料為主，那么無論如何降碳，都不可能實現(xiàn)碳中和。為此我們必須推進(jìn)能源脫碳化，包括引入可再生能源、核能和生物質(zhì)能源等。由此將形成“可再生能源+儲能”為主的能源供給體系和“電為主+氫為輔”的終端耗能格局。在此前景下，電和氫將成為未來人類能源的主要載體，兩者的“制、儲、運、用”將變得日益關(guān)鍵。零碳主要是能源替換的問題。
三是負(fù)碳。要最終實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，必須把人類活動中不得不排放的碳進(jìn)行回收處理，這就是所謂碳匯的概念，主要分為自然碳匯和人工碳匯兩種。自然碳匯包括海洋碳匯和農(nóng)林業(yè)碳匯等，即通過海洋及森林等來吸收碳，這種方式成本較低，但潛力有限；而人工碳匯指的是碳捕集/封存/利用技術(shù)，這種方式成本較高，技術(shù)本身也有待突破，短期內(nèi)應(yīng)用空間不大，但長期看卻是實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵技術(shù)。并且該技術(shù)的進(jìn)步，還將拓展人類使用化石燃料的空間。負(fù)碳主要是解決碳回收和碳保存的問題。
由此可知，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的具體路徑，短期內(nèi)主要是“降碳”，中長期一定是“零碳+負(fù)碳”。未來碳減排將成為人類社會發(fā)展第一層次的問題，而由此帶來的成本等相關(guān)問題則是第二層次的，必須在脫碳的大前提下予以解決。最終，科技才是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的戰(zhàn)略制高點，而相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步有賴于國家的政策支持和企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新。
需要強(qiáng)調(diào)的是，未來中國的雙碳達(dá)標(biāo)既要進(jìn)行增量的替代，同時又要逐步實施存量的替換。在這個過程中，增量的替代主要依靠零碳技術(shù)來實現(xiàn)；而存量的替換將依靠降碳、零碳與負(fù)碳技術(shù)的有效組合，只有供需兩端、多個產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，才能最終實現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)。在具體的實踐中，增量替代與存量替換帶來的減碳效果將不可避免地存在競爭關(guān)系。相比之下，短期內(nèi)增量替代的成本往往高于存量替代，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下勢必讓企業(yè)難以采用。然而如果現(xiàn)在不進(jìn)行增量替代，后續(xù)這部分增量就將成為存量，仍然需要被替換，其社會綜合成本只會更高。因此，當(dāng)前國家應(yīng)該給予有力的政策優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼，促進(jìn)增量替代得到最大程度的完成。否則不僅會加大后續(xù)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的壓力，還可能喪失寶貴的時間窗口期。
九、雙碳目標(biāo)對中國汽車產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
雙碳目標(biāo)廣泛影響各行各業(yè)，而汽車產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)中的集大成者，產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣、能源消耗大，并且在國民經(jīng)濟(jì)中兼具支柱性和載體性特點，因此其低碳和脫碳轉(zhuǎn)型更具代表意義和重要作用。
相較其他產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙碳目標(biāo)面臨三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：
第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，受關(guān)注程度高。目前，汽車產(chǎn)業(yè)碳排放量在國家總量中的占比已經(jīng)較高，同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未飽和，在可預(yù)期的未來，中國的汽車保有量還將持續(xù)增長。目前中國汽車保有量已達(dá)2.87億輛（截至2021年一季度數(shù)據(jù)），而到2050年，根據(jù)我們團(tuán)隊的測算，中國汽車保有量將接近5.5億輛，這意味著汽車產(chǎn)業(yè)增量替代和存量替換的任務(wù)都異常艱巨。此外，汽車產(chǎn)業(yè)是受關(guān)注程度極高的顯性產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)低碳及脫碳轉(zhuǎn)型的效果將成為中國履行雙碳目標(biāo)國際承諾的“顯示器”。
第二，國際經(jīng)貿(mào)機(jī)制變化，低碳競爭日趨激烈。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性不斷增強(qiáng)，各國可能會圍繞碳排放制定更加嚴(yán)格的貿(mào)易政策，形成新的貿(mào)易壁壘。諸如碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、碳足跡、碳泄漏等法規(guī)，將使“高碳制造、低碳使用”的模式受到限制，進(jìn)而影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。以碳泄漏為例，歐盟目前已在探討立法，站在全生命周期的視角審視產(chǎn)品的碳排放。隨著碳泄漏法等的出臺，那些在高碳地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，即便使用環(huán)節(jié)中低碳或零碳，也不會被允許進(jìn)入相關(guān)立法地區(qū)銷售，或者必須支付高額的碳稅。這一點對于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放相對較高的電動汽車來說，更需要加倍關(guān)注。市場環(huán)境向低碳化的轉(zhuǎn)變，要求汽車企業(yè)必須把低碳制造與低碳產(chǎn)品打造成企業(yè)新的核心競爭力，否則可能根本沒有資格參與未來的競爭。
第三，汽車產(chǎn)業(yè)無法單獨解決雙碳達(dá)標(biāo)的問題。由于具有高度的關(guān)聯(lián)性，汽車產(chǎn)業(yè)只靠自身努力是不可能實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的。唯有跨產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證中國汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力。
總之，碳排放量大、受關(guān)注度高、顯性效果強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè)，極有可能會“被迫”加快實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的步伐。對此，我們必須有充分的認(rèn)識和足夠的預(yù)期。
十、雙碳目標(biāo)下汽車產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略
面對碳達(dá)峰尤其是碳中和目標(biāo)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何有效應(yīng)對，變壓力為動力，圓滿完成自身的減碳及脫碳任務(wù)并為國家雙碳大局做出貢獻(xiàn)呢？首先必須明確，在踐行雙碳目標(biāo)的漫漫征程中，汽車產(chǎn)業(yè)絕不能孤軍奮戰(zhàn)，而是要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域有效協(xié)同，因為脫碳是一場系統(tǒng)性的變革。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，必須通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動來實現(xiàn)減碳，包括設(shè)計、采購、生產(chǎn)、使用、回收及服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，即汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品全生命周期的降碳脫碳。從產(chǎn)業(yè)外部來看，必須通過跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同來實現(xiàn)脫碳。特別是能源產(chǎn)業(yè)要為汽車產(chǎn)業(yè)提供零碳的能源，交通產(chǎn)業(yè)要為汽車產(chǎn)業(yè)提供低碳/零碳的出行應(yīng)用場景。在此過程中，以碳交易為核心的低碳政策法規(guī)體系，將為汽車產(chǎn)業(yè)低碳和脫碳轉(zhuǎn)型提供最直接的驅(qū)動力和根本的保障。具體如圖2所示。
圖2 雙碳目標(biāo)下汽車產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對策略
由此，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的應(yīng)對策略可以概括為：以車輛全生命周期減碳為核心，以多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同脫碳為基礎(chǔ)，最后以負(fù)碳技術(shù)為補(bǔ)充。
具體來說，在內(nèi)部聯(lián)動方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全生命周期減碳的措施可歸納為：一是生產(chǎn)減碳，包括能效提升、工藝創(chuàng)新、燃料/原料替代和綠色能源使用等。二是使用減碳，包括節(jié)能增效和提高運行效率等，特別是應(yīng)當(dāng)提高低碳/零碳產(chǎn)品的使用強(qiáng)度，以稀釋其生產(chǎn)過程付出的能耗和排放代價。在這方面電動汽車搭載的電池量“夠用就好”并提高車輛的利用率，就是一個典型案例。同時應(yīng)盡可能延長產(chǎn)品的使用壽命，過去這主要是為了降低成本，而未來則是為了減少生產(chǎn)來降低碳排放。三是回收減碳，包括提升材料的回收與再利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。材料的回收與再利用意味著原材料生產(chǎn)的減少，這將有效減少原材料生產(chǎn)從礦產(chǎn)開采到加工應(yīng)用全過程的碳排放。例如動力電池的回收與再利用，就會顯著降低電動汽車整體的碳排放。四是供應(yīng)鏈減碳，包括材料替換和工藝創(chuàng)新等，前者將從源頭上解決上游產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放問題，后者將有效降低零部件生產(chǎn)過程中的碳排放。
在外部配合方面，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同脫碳的措施主要包括：一是能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷加大清潔能源的比重，通過應(yīng)用零碳能源支撐汽車產(chǎn)業(yè)的全生命周期脫碳。二是交通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與重新布局，不斷豐富低碳/零碳汽車產(chǎn)品的應(yīng)用場景，并增加其使用強(qiáng)度、提升其運行效率。三是負(fù)碳措施的“查漏補(bǔ)缺”，即通過植樹造林以及應(yīng)用碳捕集/封存/利用技術(shù)，使汽車產(chǎn)業(yè)難以消除的部分碳排放得以中和。
總之，實現(xiàn)碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)，是一項高度復(fù)雜、關(guān)聯(lián)廣泛的國家系統(tǒng)工程。而汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的龍頭、抓手和載體，在踐行雙碳目標(biāo)方面既是首當(dāng)其沖，更是責(zé)無旁貸。未來，汽車產(chǎn)業(yè)必須從全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條以及全生態(tài)系統(tǒng)的高度和廣度，與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位協(xié)同努力，向著雙碳目標(biāo)不斷邁進(jìn)，有效支撐全社會早日實現(xiàn)低碳乃至脫碳的歷史性轉(zhuǎn)變！謝謝大家！
來源：汽車縱橫網(wǎng)
